審議通過“十四五”推進(jìn)國(guó)家政務(wù)信息化規(guī)劃 加快建設(shè)數(shù)字政府提升政務(wù)服務(wù)水平

決定設(shè)立支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款 促進(jìn)綠色低碳發(fā)展

新華社北京11月17日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月17日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過“十四五”推進(jìn)國(guó)家政務(wù)信息化規(guī)劃，加快建設(shè)數(shù)字政府、提升政務(wù)服務(wù)水平；決定設(shè)立支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

會(huì)議指出，推進(jìn)政務(wù)信息化是提高政府管理效能和服務(wù)水平的重要舉措。按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，“十三五”時(shí)期，結(jié)合推進(jìn)“放管服”改革，我國(guó)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用取得長(zhǎng)足進(jìn)展，“最多跑一次”、“不見面審批”、“掌上辦”等服務(wù)新模式不斷涌現(xiàn)，明顯提高了企業(yè)和群眾辦事便利度。“十四五”時(shí)期，要面向更好滿足企業(yè)需求和群眾期盼，抓住推動(dòng)政務(wù)信息共享、提升在線政務(wù)服務(wù)效率等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。一要構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)地方、部門各類政務(wù)專網(wǎng)向統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)、信息共享。二要豐富全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，構(gòu)建統(tǒng)一的電子證照庫(kù)，推廣電子合同、簽章等應(yīng)用，在社保、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面提供更便捷公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、跨省通辦。三要完善國(guó)家人口、法人、自然資源、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)信息庫(kù)，提升數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用能力。深化數(shù)字技術(shù)在公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等重大突發(fā)事件應(yīng)急處置中的應(yīng)用。四要推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)按政務(wù)公開規(guī)則依法依規(guī)向社會(huì)開放，優(yōu)先推動(dòng)企業(yè)登記和監(jiān)管、衛(wèi)生、教育、交通、氣象等數(shù)據(jù)開放。健全制度，嚴(yán)格保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。五要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)，完善“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等機(jī)制，提升食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品、特種裝備等的協(xié)同監(jiān)管能力。六要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障，嚴(yán)格落實(shí)分等級(jí)保護(hù)制度，增強(qiáng)政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全保障能力。

會(huì)議指出，我國(guó)能源資源稟賦以煤為主，要從國(guó)情實(shí)際出發(fā)，著力提升煤炭清潔高效利用水平，加快推廣成熟技術(shù)商業(yè)化運(yùn)用。會(huì)議決定，在前期設(shè)立碳減排金融支持工具的基礎(chǔ)上，再設(shè)立2000億元支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，形成政策規(guī)模，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。此次設(shè)立的2000億元專項(xiàng)再貸款，按照聚焦重點(diǎn)、更可操作的要求和市場(chǎng)化原則，專項(xiàng)支持煤炭安全高效綠色智能開采、煤炭清潔高效加工、煤電清潔高效利用、工業(yè)清潔燃燒和清潔供熱、民用清潔采暖、煤炭資源綜合利用和大力推進(jìn)煤層氣開發(fā)利用。具體方式是，全國(guó)性銀行向支持范圍內(nèi)符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目自主發(fā)放優(yōu)惠貸款，利率與同期限檔次貸款的市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率大致持平，人民銀行可按貸款本金等額提供再貸款支持。同時(shí)會(huì)議要求，統(tǒng)籌研究合理降低項(xiàng)目資本金比例、適當(dāng)稅收優(yōu)惠、加強(qiáng)政府專項(xiàng)債資金支持、加快折舊等措施，加大對(duì)煤炭清潔高效利用項(xiàng)目的支持力度。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。