部署完善地方政府專項債券管理 優(yōu)化資金使用嚴(yán)格資金監(jiān)管

確定深入推進(jìn)跨省異地就醫(yī)費用直接結(jié)算的措施 進(jìn)一步便利群眾就近看病用藥

新華社北京11月24日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署完善地方政府專項債券管理，優(yōu)化資金使用，嚴(yán)格資金監(jiān)管；確定深入推進(jìn)跨省異地就醫(yī)費用直接結(jié)算的措施，進(jìn)一步便利群眾就近看病用藥。

會議指出，近幾年，貫徹黨中央、國務(wù)院部署，地方債務(wù)管理取得積極成效，隱性債務(wù)減少，政府總體杠桿率穩(wěn)中有降。今年以來，各地按照全國人大批準(zhǔn)的新增額度，合理發(fā)行運用地方政府專項債券，有力支持了重點項目和重大民生工程建設(shè)。會議要求，面對新的經(jīng)濟(jì)下行壓力，要加強(qiáng)跨周期調(diào)節(jié)，在繼續(xù)做好地方政府債務(wù)管理、防范化解風(fēng)險的同時，統(tǒng)籌做好今明兩年專項債管理政策銜接，更好發(fā)揮專項債資金帶動社會資金的作用，擴(kuò)大有效投資，以利擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費。一是加快今年剩余額度發(fā)行，做好資金撥付和支出管理，力爭在明年初形成更多實物工作量。二是按照“資金跟著項目走”要求，梳理明年專項債項目和資金需求。省級政府要強(qiáng)化統(tǒng)籌，加強(qiáng)符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要項目的前期工作和儲備，適時推進(jìn)成熟項目開工。三是統(tǒng)籌考慮各地實際和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求，合理提出明年專項債額度和分配方案，加強(qiáng)重點領(lǐng)域建設(shè)，不“撒胡椒面”，研究依法依規(guī)按程序提前下達(dá)部分額度。四是資金使用要注重實效，加強(qiáng)對投向等的審核和監(jiān)管，嚴(yán)禁資金用于樓堂館所、形象工程和不必要的亮化美化工程等。堅決制止資金擠占挪用、違規(guī)撥付、長期閑置。會議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)專項債資金審計監(jiān)督和全面核查，發(fā)現(xiàn)問題必須嚴(yán)肅整改、嚴(yán)格問責(zé)，并實行收回閑置資金、扣減新增限額、通報負(fù)面典型等措施予以處罰。

會議指出，推進(jìn)基本醫(yī)?？缡‘惖鼐歪t(yī)費用直接結(jié)算，是完善醫(yī)保制度、解決人民群眾突出關(guān)切的重要改革舉措。特別是在常態(tài)化疫情防控情況下，方便了跨省異地工作、居住群眾看病和費用報銷。今年前10個月，全國住院和門診費用跨省直接結(jié)算超過1000萬人次。下一步，要拓展這項惠民改革成果，從實際出發(fā)，扎實推進(jìn)跨省異地就醫(yī)費用直接結(jié)算服務(wù)更便捷、更高效。一是完善相關(guān)政策，簡化手續(xù)方便參保人員異地備案，穩(wěn)步提高住院費用跨省直接結(jié)算率，力爭“十四五”末達(dá)到70%以上。二是擴(kuò)大普通門診費用跨省直接結(jié)算地區(qū)覆蓋面，明年實現(xiàn)全國每個縣都至少開通一家聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開展門診費用跨省直接結(jié)算。三是有序開展高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、器官移植術(shù)后抗排異治療5種門診慢特病費用跨省直接結(jié)算試點，明年底前覆蓋所有統(tǒng)籌地區(qū)。四是加快全國醫(yī)保信息平臺建設(shè)，統(tǒng)一跨省直接結(jié)算規(guī)則和流程，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享和跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同，逐步實現(xiàn)醫(yī)保報銷線上線下都能跨省通辦。五是完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為，守護(hù)好醫(yī)保資金這個人民群眾的“救命錢”。

會議還研究了其他事項。